○ Apvienoto Nāciju Organizācijas Klimata pārmaiņu konference COP27 notiks Ēģiptes piekrastes pilsētā Šarm eš Šeihā 2022. gada novembrī.
No 2022. gada 6. līdz 18. novembrim Ēģipte aicināja valstu vadītājus, ministrus un sarunu dalībniekus, kā arī klimata aktīvistus, mērus, pilsoniskās sabiedrības pārstāvjus un vadītājus uz savu piekrastes pilsētu Šarm eš Šeihu uz COP27 sanāksmi.
Kāds šai tikšanās sakars ar katru no mums?
COP27 ir ikgadēja konference Apvienoto Nāciju Organizācijas vadībā, lai sasniegtu nozīmīgā Parīzes nolīguma mērķus — jautājumu, kas skar visas cilvēces kopējo nākotni.
Reaģējot uz globālajām klimata pārmaiņām, 197 valstis pieņēma Parīzes nolīgumu COP21 sanāksmē, kas notika Parīzē 2015. gada 12. decembrī, lai ievērojami samazinātu globālās siltumnīcefekta gāzu emisijas un ierobežotu globālās temperatūras pieaugumu šajā gadsimtā līdz 2 grādiem C, vienlaikus cenšoties pasākumi, lai turpmāk ierobežotu temperatūras paaugstināšanos līdz 1,5 grādiem C.Līgums stājās spēkā 2016. gada 4. novembrī un ir juridiski saistošs starptautisks līgums. Pašlaik Parīzes nolīgumam oficiāli pievienojušās 193 līgumslēdzējas puses (192 valstis plus Eiropas Savienība).
Lai gan Parīzes nolīgums ir zinātniski pamatots starptautisks līgums, tas skar tādus ekonomiskos jautājumus kā enerģētika, finanses, vides aizsardzība, rūpniecība u.c., kā arī starptautiskās attiecības un reālpolitikas jautājumus. Ikgadējā COP sanāksmē būs dažādi jautājumi, par kuriem cilvēki dažādās valstīs un nozarēs satraucas.
Šī gada COP27 ir daudz svarīgāko notikumu, no kuriem 4 ir gan neatkarīgi, gan savstarpēji saistīti, un ir vērts pievērst uzmanību:
1. Spriedze starptautiskajās attiecībās un enerģētikas krīze
2021. gada COP26 klimata konferencē Glāzgovā tika noslēgti arī vairāki daudzpusēji nolīgumi starp dažādām valstu grupām, tostarp apņemšanās samazināt metāna emisijas, apturēt mežu izciršanu un pārtraukt aizjūras fosilās enerģijas projektu finansēšanu.
Pēc Krievijas un Ukrainas kara uzliesmojuma, īpaši pēkšņā tradicionālo starptautisko energoresursu, piemēram, naftas un dabasgāzes, trūkuma, pieauga pārtikas un ekonomikas krīzes draudi. Tiem ir bijusi liela ietekme uz sākotnējo globālo emisiju samazināšanas procesu.
Parastajiem cilvēkiem inflācijas līmenis strauji pieauga pēc Krievijas un Ukrainas kara, un enerģētikas, pārtikas un piegādes ķēdes drošība kļuva par galveno ikdienas dzīves problēmu.
○ Krievijas iebrukumu Ukrainā skārušas eksporta sankcijas, un naftas un gāzes cenas pasaulē ir pieaugušas debesīs. Saspringtās gāzes piegādes ietekmē uzņēmumu pāreju uz tīru enerģiju.
Lai gan dažas valdības ir pielikušas pūles, lai izmantotu krīzi, lai paātrinātu oglekļa emisiju samazināšanu un energoefektivitāti, citas ir palielinājušas jaunu fosilā kurināmā avotu meklējumus, lai nodrošinātu īstermiņa energoapgādes drošību.
Piemēram, tādas ražošanas lielvalstis kā Ķīna un Vācija sākotnēji bija līderi jaunas enerģijas attīstībā pasaulē, taču, lai saglabātu ekonomiku un cilvēku dzīves vajadzības, vienlaikus turpinot cītīgi strādāt pie jaunu enerģētikas jomu attīstības, tās ir atsākušas ogļu izmantošana, kas ir vispiesārņojošākā naftas ķīmijas enerģija.
Ķīna un ASV ir divas lielākās emisijas pasaulē. Ķīna ir apturējusi oficiālās sarunas ar ASV par klimata pārmaiņām, jo Ķīnas un ASV starpā valda spriedze.
Ir vērts pievērst uzmanību tam, kā COP27 var koordinēt visas valstis, saskaroties ar realitāti, sasniegt līdzsvarotu mērķi un konsolidēt Parīzes nolīguma un Glāzgovas COP26, kas notiks Apvienotajā Karalistē 2021. gadā, rezultātus.
2. Klimata finanses un finanšu jautājumi
Klimata finansēšanas jautājums izriet no attīstīto un jaunattīstības valstu atšķirīgajiem vēsturiskajiem pienākumiem un iespējām risināt klimata pārmaiņas.
Tā kā Rietumi cilvēces vēsturē uzņēmās vadību industrializācijas īstenošanā, šajā procesā Rietumiem ir lielāka atbildība par esošajām emisijām un lielāka spēja tikt galā ar klimata pārmaiņām. Valstis, kuru ekonomiskā attīstība atpaliek, jo īpaši tās, kuru noturība pret klimata pārmaiņām ir nestabila, ir visneaizsargātākās pret klimata pārmaiņu ietekmi.
Tāpēc Parīzes nolīgumā attīstītās valstis apņēmās līdz 2020. gadam nodrošināt 100 miljardus ASV dolāru gadā klimata pārmaiņu finansēšanai, lai palīdzētu jaunattīstības valstīm ietaupīt enerģiju un samazināt emisijas, lai cīnītos pret klimata pārmaiņām. Taču līdz šim ir piešķirta tikai daļa no šī finansējuma.
Turklāt starp valstīm ir daudz domstarpību par vairākiem jautājumiem, kas saistīti ar klimata finansēšanas, pārredzamības, audita u.c. jēdzienu. Piemēram, vai attīstīto valstu nodrošinātie līdzekļi, izmantojot citus kanālus, piemēram, daudzpusēju un divpusēju oficiālu attīstību, palīdzību definēt kā finansējumu klimata pārmaiņām?
Politikas veidotāji atzīst, ka globālajai ekonomikai ir milzīgas izaugsmes iespējas, lai līdz 2050. gadam pārietu uz dekarbonizētu ekonomiku, un ir palielinājusies uzņēmumu un dažu enkuru interese pieņemt ilgtspējīgus biznesa plānus, kas atbilst 1,5 °C temperatūras mērķim.
Marks Kārnijs, bijušais Anglijas Bankas gubernatora ANO īpašais sūtnis klimata finansējuma jautājumos, sacīja, ka lēnām tiek veidota jauna ilgtspējīga finanšu sistēma, kas finansēs privātā sektora iniciatīvas un inovācijas, potenciāli uzlabojot valdību klimata politikas efektivitāti.
Cik lielu progresu Ēģiptes COP27 var panākt klimata pārmaiņu finansēšanas un finansēšanas jomā pašreizējā globālās ekonomikas lejupslīdes kontekstā, no praktiskā viedokļa?
3. Ekstrēma klimata un dabas katastrofu reakcija
2022. gadā pasaule saskarsies ar ekstrēmākiem, retākiem laikapstākļiem un nepieredzētām dabas katastrofām, piemēram, smagiem sausumiem un plūdiem.
2022. gada vasarā karstais laiks Ķīnā turpinājās vairāk nekā divus mēnešus, kas ir ilgākais kopš rekordu sākšanas pagājušā gadsimta 60. gados. Kamēr lielas teritorijas Ķīnas dienvidos bija izturīgas pret sausumu un apgabalos, kuros tika īstenoti liela mēroga hidroenerģijas projekti, radās elektroenerģijas trūkums, lietusgāzes ziemeļu apgabalos izraisīja plūdus.
Eiropā saskaņā ar Eiropas Savienības Globālās vides un drošības monitoringa programmu 2022. gada vasaras sausums varētu būt lielākais, kāds kontinents ir pieredzējis pēdējo 500 gadu laikā.
○ Lielais Viktorijas ūdenskritums Āfrikā ir kļuvis no iespaidīgā, jo tas lido uz leju, un izzūd sausumā.
Sausums Sibīrijā un ASV rietumos pieauga, un sausums Āfrikā izraisīja dramatisku lauksaimniecības ražas samazināšanos.
Kopš jūnija vidus Pakistāna ir cietusi bezprecedenta musonu lietavām, kas izraisīja nepieredzētus plūdus, kas vienu trešdaļu valsts ir pārvērtuši par Heze, radot milzīgus cilvēku un īpašuma zaudējumus. ANO ģenerālsekretārs Antonio Gutērrešs norādīja, ka Pakistānas plūdi ir klimata pārmaiņu upuri: "Cilvēki ir pieteikuši karu dabai, un daba cīnās pretī."
Parīzes nolīgums paredz "zaudējumu un bojājumu" finansējumu, lai risinātu nepielāgojamas un pastāvīgas klimata pārmaiņu sekas, piemēram, jūras līmeņa celšanos. Kādus pasākumus un risinājumus COP27 veiks attiecībā uz "pielāgošanos", "zaudējumiem un bojājumiem" utt.?
4. Investējiet un palīdziet Āfrikai
COP27 ir klimata konference, kas notiek Āfrikā.
Āfrika joprojām ir kontinents ar vislielāko nabadzīgo cilvēku skaitu pasaulē, un tas ir arī viens no kontinentiem, kas ir visneaizsargātākie pret klimata pārmaiņu ietekmi, jo īpaši saistībā ar sausuma un plūdu pastiprināšanos.
○ Jaunākā paaudze vairāk uzmanības pievērš klimata pārmaiņu jautājumiem, tostarp plaisai starp bagātajiem un nabadzīgajiem starp ziemeļiem un dienvidiem, godīgumam un vides aizsardzībai.
Āfrika rada tikai nelielu daļu no globālajām emisijām, taču tās ekonomika strauji aug. Tīro tehnoloģiju izmaksu samazināšanās sniedz jaunas cerības Āfrikas nākotnei, un Āfrikai ir potenciāls palīdzēt novērst atjaunojamās enerģijas pieprasījuma trūkumu.
Āfrikas enerģētikas un klimata mērķu sasniegšana nozīmē vairāk nekā divkāršot investīcijas enerģētikā nākamajā desmitgadē un dramatiski palielināt pielāgošanās spēju. Pēdējo 20 gadu laikā Āfrikā ir ieguldīti tikai 2 procenti tīras enerģijas.
Šī COP27 Ēģiptē būs arī perspektīva tam, kā pasaules lielvaras iegulda un sniedz palīdzību Āfrikā.